国务院关于批改和废止部门行政律例的决定

为贯彻执行新订正的《中华人民共和国行政处罚法》，推动严格规范公正文化法律，优化法治化营商环境，并落实批改后的《中华人民共和国人丁与打算生育法》等司法，国务院对涉及的行政律例进行了算帐。经过算帐，国务院决定：

一、对14部行政律例的部门条款予以批改。

二、废止《产品质量监督试行法子》（1985年3月7日国务院核准 1985年3月15日国度尺度局颁布 凭据2011年1月8日《国务院关于废止和批改部门行政律例的决定》订正）。

本决定自颁布之日起执行。

附件：国务院决定批改的行政律例

附件

国务院决定批改的行政律例

一、将《中华人民共和国国际海运条例》第四条增长一款，作为第二款：“国务院交通主管部门和有关的处所人民当局交通主管部门该当对国际海上运输及其辅助性业务的经营者和从业人员执行信誉治理，并将有关信誉纪录纳入全国信誉信息共享平台。”

第五条批改为：“经营国际客船、国际散装液体危险品船运输业务，该当具备下列前提：

“（一）获得企业法人资格；

“（二）有与经交易务相适应的船舶，其中必须有中国籍船舶；

“（三）投入运营的船舶切合国度划定的海上交通安全技术尺度；

“（四）有提单、客票或者多式联运单证；

“（五）有具备国务院交通主管部门划定的从业资格的高级业务治理人员。

“经营国际集装箱船、国际通常货船运输业务，该当获得企业法人资格，并有与经交易务相适应的船舶。”

第六条批改为：“经营国际客船、国际散装液体危险品船运输业务，该当向国务院交通主管部门提出申请，并附送切合本条例第五条划定前提的有关资料。国务院交通主管部门该当自受理申请之日起30日内审核结束，作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人宣告《国际船舶运输经营许可证》；不予许可的，该当书面通知申请人并奉告理由。

“国务院交通主管部门审核国际客船、国际散装液体危险品船运输业务申请时，该当思考国度关于国际海上运输业发展的政策和国际海上运输市场竞争情况。

“申请经营国际客船运输业务，并同时申请经营国际班轮运输业务的，还该当附送本条例第十一条划定的有关资料，由国务院交通主管部门一并审核、登记。

“经营国际集装箱船、国际通常货船运输业务，该当自开业之日起15日内向省、自治区、直辖市人民当局交通主管部门登记，登记信息蕴含企业名称、注册地、联系方式、船舶情况。”

第七条第一款批改为：“经营无船承运业务，该当自开业之日起15日内向省、自治区、直辖市人民当局交通主管部门登记，登记信息蕴含企业名称、注册地、联系方式。”

删去第八条、第十六条、第二十条、第三十六条、第四十三条。

第九条改为第八条，批改为：“国际客船、国际散装液体危险品船运输经营者，不得将依法获得的经营资格提供给他人使用。”

第十条改为第九条，批改为：“国际客船、国际散装液体危险品船运输经营者遵循本条例的划定获得相应的经营资格后，不再具备本条例划定的前提的，国务院交通主管部门该当立即取缔其经营资格。”

第十八条改为第十六条，批改为：“国际客船、国际散装液体危险品船运输经营者有下列情景之一的，该当在情景产生之日起15日内，向国务院交通主管部门登记：

“（一）终止经营；

“（二）削减运营船舶；

“（三）调换提单、客票或者多式联运单证；

“（四）在境表设立分支机构或者子公司经营相应业务；

“（五）占有的船舶在境表注册，悬挂表国旗。

“国际客船、国际散装液体危险品船运输经营者增长运营船舶的，增长的运营船舶必须切合国度划定的安全技术尺度，并该当于投入运营前15日内向国务院交通主管部门登记。国务院交通主管部门该当自收到登记资料之日起3日内出具登记证明文件。

“其他中国企业有本条第一款第（四）项、第（五）项所列情景之一的，该当遵循本条第一款划定办理登记手续。

“国际集装箱船运输经营者、国际通常货船运输经营者和无船承运业务经营者终止经营的，该当自终止经营之日起15日内向省、自治区、直辖市人民当局交通主管部门登记。”

第二十八条、第四十二条中的“本条例第二十一条”批改为“本条例第十八条”。

第三十五条改为第三十二条，批改为：“未获得《国际船舶运输经营许可证》，擅自经营国际客船、国际散装液体危险品船运输业务的，由国务院交通主管部门或者其授权的处所人民当局交通主管部门责令终场经营；有违法所得的，充公违法所得；违法所得50万元以上的，处违法所得2倍以上5倍以下的？；没有违法所得或者违法所得不及50万元的，处20万元以上100万元以下的？。

“从事国际集装箱船、国际通常货船运输业务没有与经营国际海上运输业务相适应的船舶的，由省、自治区、直辖市人民当局交通主管部门责令更正；情节严沉的，责令破产整顿。”

第三十九条改为第三十五条，批改为：“国际客船、国际散装液体危险品船运输经营者将其依法获得的经营资格提供给他人使用的，由国务院交通主管部门或者其授权的处所人民当局交通主管部门责令期限更正；逾期不更正的，撤销其经营资格。”

第四十条改为第三十六条，批改为：“未推广本条例划定的登记手续的，由国务院交通主管部门或者省、自治区、直辖市人民当局交通主管部门责令期限补办登记手续；逾期不补办的，处1万元以上5万元以下的？，并能够撤销其相应资格。”

第四十五条改为第四十条，将其中的“并处2万元以上10万元以下的？睢迸奈按2万元以下的？；情节严沉的，处2万元以上10万元以下的？睢。

第四十九条改为第四十四条，批改为：“表国国际船舶运输经营者未经国务院交通主管部门核准，不得经营中国内地与台湾地域之间的双向直航和经第三地的船舶运输业务。

“表国国际船舶运输经营者未经省、自治区、直辖市人民当局交通主管部门核准，不得经营中国内地与香港出格行政区、澳门出格行政区之间的客船、散装液体危险品船运输业务。表国国际船舶运输经营者经营中国内地与香港出格行政区、澳门出格行政区之间的集装箱船、通常货船运输业务该当向省、自治区、直辖市人民当局交通主管部门登记。”

二、将《废旧金属收购业治安治理法子》第四条、第六条归并，作为第四条，批改为：“收购废旧金属的企业和个别工商户，该当在获得交易牌照后15日内向地点地县级人民当局公安机关登记。

“登记事项产生调换的，收购废旧金属的企业和个别工商户该当自调换之日起15日内（属于工商登记事项的自工商登记调换之日起15日内）向县级人民当局公安机关办理调换手续。

“公安机关能够通过网络等方式，方便企业和个别工商户登记。”

删去第十二条、第十六条。

第十三条改为第十一条，批改为：“有下列情景之一的，由公安机关赐与相应处罚：

“（一）违反本法子第四条第一款划定，未推广登记手续收购出产性废旧金属的，予以忠告，责令期限更正，逾期拒不更正的，视情节轻沉，处以500元以上2000元以下的？；未推广登记手续收购非出产性废旧金属的，予以忠告或者处以500元以下的？；

“（二）违反本法子第四条第二款划定，未向公安机关办理调换手续的，予以忠告或者处以200元以下的？；

“（三）违反本法子第六条划定，犯法设点收购废旧金属的，予以取缔，充公犯法收购的物品及犯法所得，能够并处5000元以上10000元以下的？；

“（四）违反本法子第七条划定，收购出产性废旧金属时未如实登记的，视情节轻沉，处以2000元以上5000元以下的？罨蛘咴鹆钇撇；

“（五）违反本法子第八条划定，收购不容收购的金属物品的，视情节轻沉，处以2000元以上10000元以下的？罨蛘咴鹆钇撇。

“有前款所列第（一）、（三）、（四）、（五）项情景之一，组成犯罪的，依法查究刑事责任。”

三、将《中华人民共和国工业产品出产许可证治理条例》第二十四条第三款批改为：“国务院工业产品出产许可证主管部门该当将作出的有关产品准予许可的决定实时传递国务院发展鼎新部门、国务院卫生主管部门蹬仔关部门。”

删去第三十七条第二款。

第五十三条批改为：“获得出产许可证的企业未遵循本条例划定定期向省、自治区、直辖市工业产品出产许可证主管部门提交汇报的，由省、自治区、直辖市工业产品出产许可证主管部门责令期限更正。”

第六十五条批改为：“本条例划定的撤除出产许可证的行政处罚由工业产品出产许可证主管部门决定。工业产品出产许可证主管部门该当将作出的有关产品撤除出产许可证的行政处罚决定实时传递发展鼎新部门、卫生主管部门蹬仔关部门。

“司法、行政律例对行使行政处罚权的机关还有划定的，遵循有关司法、行政律例的划定执行。”

四、将《中华人民共和国认证认可条例》第六十六条批改为：“列入目录的产品未经认证，擅自出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用的，责令期限更正，处5万元以上20万元以下的？；未经认证的违法产品货值金额不及1万元的，处货值金额2倍以下的？；有违法所得的，充公违法所得。”

五、将《中华人民共和国路路运输条例》第六十三条批改为：“违反本条例的划定，有下列情景之一的，由县级以上处所人民当局交通运输主管部门责令终场经营，并处？；组成犯罪的，依法查究刑事责任：

“（一）未获得路路运输经营许可，擅自从事路路通常货物运输经营，违法所得超过1万元的，充公违法所得，处违法所得1倍以上5倍以下的？；没有违法所得或者违法所得不及1万元的，处3000元以上1万元以下的？，情节严沉的，处1万元以上5万元以下的？；

“（二）未获得路路运输经营许可，擅自从事路路客运经营，违法所得超过2万元的，充公违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的？；没有违法所得或者违法所得不及2万元的，处1万元以上10万元以下的？；

“（三）未获得路路运输经营许可，擅自从事路路危险货物运输经营，违法所得超过2万元的，充公违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的？；没有违法所得或者违法所得不及2万元的，处3万元以上10万元以下的？。”

第六十五条第三款批改为：“从事路路货物运输站（。┚⒒导菔辉迸嘌狄滴，未按划定进行登记的，由县级以上处所人民当局交通运输主管部门责令更正；拒不更正的，处5000元以上2万元以下的？。”增长两款，作为第四款、第五款：“从事机动车维建经交易务，未按划定进行登记的，由县级以上处所人民当局交通运输主管部门责令更正；拒不更正的，处3000元以上1万元以下的？。

“登记时提供虚伪资料情节严沉的，其直接掌管的主管人员和其他直接责任人员5年内不得从事原登记的业务。”

删去第六十八条。

第六十九条改为第六十八条，批改为：“违反本条例的划定，客运经营者有下列情景之一的，由县级以上处所人民当局交通运输主管部门责令更正，处1000元以上2000元以下的？；情节严沉的，由原许可机关撤除路路运输经营许可证：

“（一）不按核准的客运站点？炕蛘卟话椿ǖ南呗贰洳嫉陌啻涡惺坏；

“（二）在搭客运输途中擅自调换运输车辆或者将搭客移交他人运输的；

“（三）未汇报原许可机关，擅自终止客运经营的。

“客运经营者强行招揽搭客，货运经营者强行招揽货物或者没有采取必要措施预防货物脱落、扬撒等的，由县级以上处所人民当局交通运输主管部门责令更正，处1000元以上3000元以下的？；情节严沉的，由原许可机关撤除路路运输经营许可证。”

第七十一条改为第七十条，将第一款中的“路路运输站（。┚摺迸奈奥仿反羁驮耸湔荆ǔ。┚摺。增长一款，作为第二款：“路路货物运输站（。┚哂星翱钗シㄇ榫暗，由县级以上处所人民当局交通运输主管部门责令更正，处3000元以上3万元以下的？。”

第七十五条改为第七十四条，删去第一款中的“或者未表明国籍鉴别标志”。增长一款，作为第二款：“表国国际路路运输经营者未依照划定表明国籍鉴别标志的，由省、自治区、直辖市人民当局交通运输主管部门责令终场运输，处200元以上2000元以下的？。”

六、删去《国内水路运输治理条例》第三十四条第二款。

七、删去《中华人民共和国船员条例》第四十九条中的“船员适任证书”、第五十三条第一项中的“证书”。

删去第五十一条。

第五十五条改为第五十四条，删去第一项。

八、将《证券公司风险措置条例》第三十八条、第四十三条、第四十四条中的“《证券法》第一百二十九条”批改为“《证券法》第一百二十二条”。

第五十九条批改为：“证券公司的董事、监事、高级治理人员等对该证券公司被措置负有重要责任，情节严沉的，能够依照划定对其采取证券市场禁入的措施。”

删去第六十条中的“并能够暂停其任职资格、证券从业资格”和“撤销其任职资格、证券从业资格”。

九、将《长江河路采砂治理条例》第十六条批改为：“除依照河路采砂许可证划定的期限在可采区作业表，采砂船舶该当集中停放在沿江县级人民当局指定的地址，并由采砂船舶所有者或者使用者掌管管护。无正当理由，不得擅自脱离指定的地址。”

删去第十七条。

增长一条，作为第十七条：“不容运输、收购、销售未获得河路采砂许可证的单元、幼我开采的长江河路砂石。

“长江水利委员会该当会同沿江省、直辖市人民当局水行政主管部门及有关部门、长江航务治理局、长江海事机构等单元成立统一的长江河路采砂治理信息平台，推动执行长江河路砂石开采、运输、收购、销售全过程追忆。”

第十八条批改为：“违反本条例划定，未办理河路采砂许可证，擅自由长江采砂的，由县级以上处所人民当局水行政主管部门或者长江水利委员会凭据权柄，责令终场违法行为，充公违法开采的砂石和违法所得以及采砂船舶和挖掘机械等作业设备、工具，并处违法开采的砂石货值金额2倍以上20倍以下的？；货值金额不及10万元的，并处20万元以上200万元以下的？；组成犯罪的，依法查究刑事责任。”

第十九条批改为：“违反本条例划定，采砂单元、幼我未依照河路采砂许可证划定的要求采砂的，由县级以上处所人民当局水行政主管部门或者长江水利委员会凭据权柄，责令终场违法行为，充公违法开采的砂石和违法所得，并处违法开采的砂石货值金额1倍以上2倍以下的？；情节严沉或者在禁采区、禁采期采砂的，充公违法开采的砂石和违法所得以及采砂船舶和挖掘机械等作业设备、工具，撤除河路采砂许可证，并处违法开采的砂石货值金额2倍以上20倍以下的？，货值金额不及10万元的，并处20万元以上200万元以下的？；组成犯罪的，依法查究刑事责任。”

增长一条，作为第二十条：“违反本条例划定，运输、收购、销售未获得河路采砂许可证的单元、幼我开采的长江河路砂石的，由县级以上处所人民当局水行政主管部门、长江水利委员会、有关海事治理机构以及县级以上处所人民当驹熹他有关部门凭据权柄，责令终场违法行为，充公违法运输、收购、销售的砂石和违法所得，并处2万元以上20万元以下的？；情节严沉的，并处20万元以上200万元以下的？；组成犯罪的，依法查究刑事责任。”

第二十条改为第二十一条，批改为：“违反本条例划定，采砂船舶未在指定地址集中停放或者无正当理由擅自脱离指定地址的，由县级以上处所人民当局水行政主管部门责令？吭谥付ǖ刂，处3万元以上10万元以下的？；拒不更正的，予以强行转移至指定地址。”

第二十一条改为第二十二条，批改为：“伪造、变造、让渡、出租、出借河路采砂许可证，由县级以上处所人民当局水行政主管部门或者长江水利委员会凭据权柄予以撤除或者收缴，充公违法所得，并处5万元以上50万元以下的？；组成犯罪的，依法查究刑事责任。”

删去第二十二条。

第二十四条中的“行政处罚”批改为“处罚”。

第二十六条批改为：“有下列行为之一，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法赐与处罚；组成犯罪的，依法查究刑事责任：

“（一）不执行已核准的长江采砂规划、擅自批改长江采砂规划或者违反长江采砂规划组织采砂的；

“（二）不依照划定审批发放河路采砂许可证或者其他核准文件的；

“（三）不推广本条例划定的监督查抄职责，造成长江采砂秩序混乱或者造成沉大责任变乱的。”

十、将《海洋观测预报治理条例》第十条第三款中的“核准”批改为“登记”。

第三十一条批改为：“设立、调整海洋观测站（点）未依照划定登记的，由有关海洋主管部门责令期限更正，处2万元以上10万元以下的？；不切合海洋观测网规划的，责令期限拆除；逾期不拆除的，依法执行强造拆除，所需用度由违法者承担。”

十一、将《中华人民共和国发票治理法子》第三条增长一款，作为第二款：“发票蕴含纸质发票和电子发票。电子发票与纸质发票拥有一致司法效力。国度积极推广使用电子发票。”

第四条增长一款，作为第一款：“发票治理工作该当对峙和加强党的辅导，为经济社会发展服务。”

第五条批改为：“发票的种类、联次、内容、编码规定、数据尺度、使用领域等具体治理法子由国务院税务主管部门划定。”

第八条第二款批改为：“税务机关该当依照当局采购有关划定确定印造发票的企业。”

第十二条中的“核准”批改为“确定”。

第十四条第一款批改为：“各省、自治区、直辖市内的单元和幼我使用的发票，除增值税专用发票表，该当在本省、自治区、直辖市内印造；确有必要到表省、自治区、直辖市印造的，该当由省、自治区、直辖市税务机关商印造地省、自治区、直辖市税务机关赞成后确定印造发票的企业。”

第十五条批改为：“必要领用发票的单元和幼我，该当持设立登记证件或者税务登记证件，以及经办人身份证明，向主管税务机关办理发票领用手续。领用纸质发票的，还该当提供依照国务院税务主管部门划定状貌造作的发票专用章的印模。主管税务机关凭据领用单元和幼我的经营领域、规模微风险等级，在5个工作日内确认领用发票的种类、数量以及领用方式。

“单元和幼我领用发票时，该当依照税务机关的划定汇报发票使用情况，税务机关该当依照划定进行检验。”

删去第十八条、第三十四条。

第二十二条改为第二十一条，第一款批改为：“开具发票该当依照划定的时限、挨次、栏目，全数联次一次性如实开具，开具纸质发票该当加盖发票专用章。”

第二十三条改为第二十二条，第三款批改为：“单元和幼我开发电子发票信息系统自用或者为他人提供电子发票服务的，该当遵守国务院税务主管部门的划定。”

第二十四条改为第二十三条，增长一项，作为第一款第六项：“（六）窃取、截留、篡改、销售、泄露发票数据”。

第二十七条改为第二十六条，批改为：“开具发票的单元和幼我该当成立发票使用登记造度，共同税务机关进行身份验证，并定期向主管税务机关汇报发票使用情况。”

第二十九条改为第二十八条，批改为：“开具发票的单元和幼我该当依照国度有关划定存放和生活发票，不得擅自损毁。已经开具的发票存根联，该当保留5年。”

第三十八条改为第三十六条，在第一款中的“伪造发票监造章”后增长“窃取、截留、篡改、销售、泄露发票数据”，删去第一款中的“对印造发票的企业，能够并处撤除发票准印证”。

第三章名称以及第二条、第十七条、第二十五条、第三十条中的“领购”批改为“领用”。

第二十五条中的“发票”批改为“纸质发票”。

删去第二十八条中的“和发票领购簿”。

删去第三十七条第一款中的“第二十二条第二款”。

十二、将《中国公民收养子女登记法子》第一条中的“收养法”批改为“民法典”。

增长一条，作为第三条：“收养登记工作该当对峙中国共产党的辅导，遵循最有利于被收养人的准则，保险被收养人和收养人的合法权利。”

第五条改为第六条，将第二款中的“打算生育部门”批改为“卫生健康主管部门”，“收养人还该当提交下列证明资料”批改为“收养人该当提交下列证明资料”，“收养人无子女的证明”批改为“收养人生育情况证明”。

第六条改为第七条，将第一款中的“收养法”批改为“民法典”，第四款中的“生父母为送养人的，并该当提交与本地打算生育部门签定的不违反打算生育划定的和谈；有特殊难题无力扶养子女的，还该当提交送养人有特殊难题的申明。其中，因丧偶或者一方着落不明由单方面送养的，还该当提交配偶殒命或者着落不明的证明”批改为“生父母为送养人，有特殊难题无力扶养子女的，还该当提交送养人有特殊难题的申明；因丧偶或者一方着落不明由单方面送养的，还该当提交配偶殒命或者着落不明的证明”。

第七条、第十条别离改为第八条、第十一条，将其中的“收养法”批改为“民法典”。

十三、删去《中华人民共和国母婴保健法执行法子》第二条第二款。

第八条中的“劳动保险、打算生育等部门”批改为“人力资源社会保险等部门”。

十四、将《中华人民共和国烟草专卖法执行条例》第五十一条中的“《烟草专卖法》第三十条”批改为“《烟草专卖法》第二十八条”，第五十二条中的“《烟草专卖法》第三十一条”批改为“《烟草专卖法》第二十九条”，第五十三条中的“《烟草专卖法》第三十二条”批改为“《烟草专卖法》第三十条”，第五十四条中的“《烟草专卖法》第三十三条”批改为“《烟草专卖法》第三十一条”。

此表，对有关行政律例中的条文序号作相应调整。