国务院办公厅关于推动幼我养老金发展的定见
国办发〔2022〕7号
各省、自治区、直辖市人民当局 ，国务院各部委、各直属机构：
为推动多档次、多支柱养老保险系统建设 ，推进养老保险造度可持续发展 ，满足人民人民日益增长的多样化养老保险必要 ，凭据《中华人民共和国社会保险法》《中华人民共和国银行业监督治理法》《中华人民共和国保险法》《中华人民共和国证券投资基金法》等司法律规 ，经党中央、国务院赞成 ，现就推动幼我养老金发展提出以下定见：
一、总体要求
以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导 ，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会心灵 ，当真落实党中央、国务院决策部署 ，对峙以人民为中心的发展思想 ，齐全、正确、全面贯彻新发展理想 ，加快构建新发展格局 ，推动发展适合中国国情、当局政策支持、幼我自愿参与、市场化运营的幼我养老金 ，与根基养老保险、企业（职业）年金相衔接 ，实现养老保险补充职能 ，协调发展其他幼我贸易养老金融业务 ，健全多档次、多支柱养老保险系统。
推动幼我养老金发展对峙当局疏导、市场运作、有序发展的准则。注沉阐扬当局疏导作用 ，在多档次、多支柱养老保险系统中两全布局幼我养老金；充分阐扬市场作用 ，营造公开平正公正的竞争环境 ，调动各方面积极性；严格监督治理 ，切实防备风险 ，推进幼我养老金健康有序发展。
二、参与领域
在中国境内参与城镇职工根基养老保险或者城乡居民根基养老保险的劳动者 ，能够参与幼我养老金造度。
三、造度模式
幼我养老金尝试幼我账户造度 ，缴费齐全由参与人幼我承担 ，尝试齐全堆集。参与人通过幼我养老金信息治理服务平台（以下简称信息平台） ，成立幼我养老金账户。幼我养老金账户是参与幼我养老金造度、享受税收优惠政策的基础。
参与人能够用缴纳的幼我养老金在切合划定的金融机构或者其依法合规委托的销售渠路（以下统称金融产品销售机构）采办金融产品 ，并承担相应的风险。参与人该当指定或者开立一个自己唯一的幼我养老金资金账户 ，用于幼我养老金缴费、归集收益、支付和缴纳幼我所得税。幼我养老金资金账户能够由参与人在切合划定的贸易银行指定或者开立 ，也能够通过其他切合划定的金融产品销售机构指定。幼我养老金资金账户尝试封关运行 ，其权利归参与人所有 ，除还有划定表不得提前支取。
参与人调换幼我养老金资金账户开户银行时 ，该当经信息平台核验后 ，将原幼我养老金资金账户内的资金转移至新的幼我养老金资金账户并注销原资金账户。
四、缴费水平
参与人每年缴纳幼我养老金的上限为12000元。人力资源社会保险部、财政部凭据经济社会发展水平和多档次、多支柱养老保险系统发展情况等成分当令调整缴费上限。
五、税收政策
国度造订税收优惠政策 ，激励切合前提的人员参与幼我养老金造度并依规领取幼我养老金。
六、幼我养老金投资
幼我养老金资金账户资金用于采办切合划定的银行理财、储蓄存款、贸易养老保险、公募基金等运作安全、成熟不变、标的规范、侧沉持久保值的满足分歧投资者偏好的金融产品 ，参与人可自主选择。参加幼我养老金运行的金融机构和金融产品由有关金融监管部门确定 ，并通过信息平台和金融行业平台向社会颁布。
七、幼我养老金领取
参与人达到领取根基养老金春秋、齐全失落劳动能力、出国（境）定居 ，或者拥有其他切合国度划定的情景 ，经信息平台核验领取前提后 ，能够按月、分次或者一次性领取幼我养老金 ，领取方式已经确定不得更改。领取时 ，应将幼我养老金由幼我养老金资金账户转入自己社会保险卡银行账户。
参与人殒命后 ，其幼我养老金资金账户中的资产能够继承。
八、信息平台
信息平台由人力资源社会保险部组织建设 ，与切合划定的贸易银行以及有关金融行业平台对接 ，归集有关信息 ，与财政、税务等部门共享有关信息 ，为参与人提供幼我养老金账户治理、缴费治理、信息查问等服务 ，支持参与人享受税收优惠政策 ，为幼我养老金运行提供信息核验和综合监管支持 ，为有关金融监管部门、参加幼我养老金运行的金融机构提供有关信息服务。不休提升信息平台的规范化、信息化、专业化治理水平 ，使用“互联网+”创新服务方式 ，为参与人提供方便快捷的服务。
九、运营和监管
人力资源社会保险部、财政部对幼我养老金发展进行宏观领导 ，凭据职责对幼我养老金的账户设置、缴费上限、待遇领取、税收优惠等造订具体政策并进走运行监管 ，定期向社会披露有关信息。税务部门依法对幼我养老金执行税收征管。有关金融监管部门凭据各自职责 ，依法依规对参加幼我养老金运行金融机构的经营活动进行监管 ，督促有关金融机构优化产品和服务 ，做好产品风险提醒 ，对产品的风险性进行监管 ，加强对投资者的教育。
各参加部门要成立和美满投诉机造 ，积极阐扬社会监督作用 ，实时发现解决幼我养老金运行中出现的问题。
十、组织辅导
推动幼我养老金发展是健全多档次、多支柱养老保险系统 ，加强人民人民获得赣注幸福赣注安全感的沉要行动 ，直接关系宽大参与人的亲身利益。各地域要加强辅导、全面部署、宽泛宣传 ，稳妥有序推动有关工作落地执行。各有关部门要依照职责分工造订落实本定见的具体政策措施 ，同向发力、亲昵协同 ，领导处所和有关金融机构切实做好有关工作。人力资源社会保险部、财政部要加强领导和协调 ，结合现实分步执行 ，选择部门城市先试行1年 ，再逐步推开 ，实时钻研解决工作中遇到的问题 ，确保本定见顺利执行。
国务院办公厅
2022年4月8日
（此件公开颁布）