国务院办公厅关于扩大政务服务“跨省通办”领域进一步提升服务效力的定见

国办发〔2022〕34号

各省、自治区、直辖市人民当局，国务院各部委、各直属机构：

《国务院办公厅关于加快推动政务服务“跨省通办”的领导定见》（国办发〔2020〕35号）印发以来，各地域各部门大力推动与企业发展、人民生涯亲昵有关的高频政务服务事项“跨省通办”，企业和人民异地处事越来越便捷。为贯彻党中央、国务院关于加强数字当局建设、持续优化政务服务的决策部署，落实《当局工作汇报》要求，扩大政务服务“跨省通办”领域，进一步提升服务效力，更好满足企业和人民异地处事需要，经国务院赞成，现提出以下定见。

一、总体要求

以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会心灵，依照党中央、国务院决策部署，对峙以人民为中心的发展思想，聚焦企业和人民反映凸起的异地处事难点堵点，统一服务尺度、优化服务流程、创新服务方式，充分阐扬全国一体化政务服务平台“一网通办”枢纽作用，推动线上线下处事渠路深度融合，持续深入政务服务“跨省通办”鼎新，不休提升政务服务尺度化、规范化、方便化水平，有效服务人丁流动、出产身分自由流动和全国统一大市场建设，为推动高质量发展、创造高品质生涯、推动国度治理系统和治理能力现代化提供有力支持。

二、扩大“跨省通办”事项领域

（一）新增一批高频政务服务“跨省通办”事项。在深刻落实国办发〔2020〕35号文件部署的基础上，聚焦方便企业跨区域经营和加快解决人民关切事项的异地办理问题，健全清单化治理和更新机造，依照需要量大、覆盖面广、办理频次高的准则，推出新一批政务服务“跨省通办”事项，组织施杏锥全国政务服务“跨省通办”新增工作清单》（见附件）。

（二）扎实推动地域间“跨省通办”合作。萦绕执行区域沉大战术，聚焦城市群都市圈一体化发展、重要劳务输入输出地合作、邻接地域互换合作等需要，进一步拓展“跨省通办”领域和深度。有关地域发展省际“跨省通办”合作要求实高效，科学合理新增区域通处事项，预防层层签定和谈、合作流于大局、企业和人民获得感不强等问题。实时梳理地域间“跨省通办”合作中共性、高频的异地处事需要，加强业务两全，并纳入全国“跨省通办”事项领域。

三、提升“跨省通办”服务效力

（三）改进网上处事服务履历。加快整合网上处事入口，依附全国一体化政务服务平台健全统一身份认证系统，着力解决网上处事“门难找”、页面屡次跳转等问题。进一步简化“跨省通办”网上办理环节和流程，丰硕网上处事疏导、智能客服职能，提供越发单一便捷、好办易办的服务履历。美满国度政务服务平台“跨省通办”服务专区，推动更多“跨省通办”事项网上一站式办理。美满全国一体化政务服务平台移动端利用，推动证明证照检验、信息查问调换、资格认证、年审年报等更多简易高频事项“掌上办”。

（四）优化“跨省通办”线下服务。推动县级以上政务服务中心“跨省通办”窗口全覆盖，成立美满收件、办理两地窗口工作人员和后盾审批人员协同联动工作机造，为全程网办提供业务征询、申报领导、沟通协调等服务。奉行助办代办、疏导教办等线下服务，为老年人等特殊群体和不熟悉网络操作的处事人提供更多方便，更好满足多样化、个性化处事需要，确保线上能办的线下也能办。索求通过自主服务终端等渠路，推动“跨省通办”服务向基层延长。

（五）提升“跨省通办”协同效能。依附全国一体化政务服务平台，美满“跨省通办”业务支持系统办件流转职能，推动优化“跨省通办”事项异地代收代办、多地联办服务。通过收件尺度查问、资料电子化流转、线上审核、视频会商等辅助方式，同步提供具体事项办理的工作联系职能，提高协同办理效能，加快解决“跨省通办”事项受理和收办件审核补齐补正次数多，资料传递、审查、核验、投递耗时长，跨地域、跨层级经办机构沟通效能低等问题。

四、加强“跨省通办”服务支持

（六）美满“跨省通办”事项尺度和业务规定。国务院有关部门要结合推动统一的政务服务事项根基目录和执行清单假造工作，2023年6月底前实现已确定的政务服务“跨省通办”事项名称、编码、凭据、类型等根基身分和受理前提、服务对象、办理流程、申请资料、办结时限、办理了局等在全国领域统一，并在国度政务服务平台颁布。国务院有关部门要加快造订美满全程网办、异地代收代办、多地联办的业务尺度和操作规程，明确收件地和办理地的权责划分、业务流转法式、联动模式、联系方式等内容，进一步细化和统一申请表单通用体式、申请资料文本尺度等，优化办理流程，实时更新处事指南。

（七）加强“跨省通办”平台支持和系统对接。充分阐扬全国一体化政务服务平台公共入口、公共通路、公共支持作用，在确保安全性和不变性的前提下，加快推动国务院部门垂直治理业务信息系统、处所各级当部门门业务信息系统与各地域政务服务平台深度对接融合，明确对接尺度、对接方式、实现时限等要求，为部门有效协同、业务高效办理提供有力支持。

（八）加强“跨省通办”数据共享支持能力。充分阐扬政务数据共享协调机造作用，强化全国一体化政务服务平台的数据共享枢纽职能，推动更多直接关系企业和人民异地处事、利用频次高的医疗、养老、住房、就业、社保、户籍、税务等领域数据纳入共享领域，提升数据共享的不变性、实时性。依法依规有序推动常用电子证照全国互认共享，加快推动电子印章、电子署名利用和跨地域、跨部门互认，为提高“跨省通办”服务效力提供有效支持。加强政务数据共享安全保险，依法；び孜倚畔ⅰ⒁衷和企业贸易奥秘，切实守住数据安全底线。

五、强化组织保险

（九）健全工作推动机造。国务院办公厅掌管全国政务服务“跨省通办”的两全协调，推动解决有关沉大问题。国务院各有关部门要加大业务两全力度，依照有关工作时限要求，抓紧出台新增“跨省通办”事项的配套政策、执行规划、试点打算等，加强对主管行业领域“跨省通办”工作的领导和规范。强化跨部门协同联动，有关共同部门要加大业务、数据、信息系统等方面的支持力度。各地域要加强对政务服务“跨省通办”工作落实的省级两全，强化高低联动、横向协同，加快实现统一事项无差距受理、同尺度办理。各级政务服务治理机构要会同本级业务主管部门成立常见问题解答知识库，发展常态化业务培训，切实提升窗口工作人员办理“跨省通办”事项的业务能力。

（十）加强监测评估。国务院办公厅会同有关部门加强对政务服务“跨省通办”工作推动情况的监测分析，相识和把握“跨省通办”事项现实办理情况，实时跟进协排解决有关难点堵点问题。处所各级政务服务治理机构要会同本级业务主管部门加强对具体事项办理的日常监测治理，强化审管协同，推动审批、监管信息实时共享。国务院办公厅当令组织发展“跨省通办”落实情况评估工作。

（十一）加大宣传推广力度。各地域各有关部门要通过当局网站、政务新媒体、政务服务平台等实时颁布政务服务“跨省通办”有关信息，做好政策解读，确保企业和人民在各个层级处事时充分通达和享受到“跨省通办”带来的方便。实时梳理总结各地域各有关部门政务服务“跨省通办”的好经验好做法，加大推广力度，积极支持“一地创新、全国复用”。

国务院办公厅

2022年9月28日

（此件公开颁布）

附件

全国政务服务“跨省通办”新增工作清单

（共22项）