推进个别工商户发展条例

中华人民共和国国务院令

第755号

《推进个别工商户发展条例》已经2022年9月26日国务院第190次常务会议通过，现予颁布，自2022年11月1日起执行。

总理 李克强

2022年10月1日

推进个别工商户发展条例

第一条 为了激励、支持和疏导个别经济健康发展，守护个别工商户合法权利，不变和扩大城乡就业，充分阐扬个别工商户在国民经济和社会发展中的沉要作用，造订本条例。

第二条 有经营能力的公民在中华人民共和国境内从事工贸易经营，依法登记为个别工商户的，合用本条例。

第三条 推进个别工商户发展工作对峙中国共产党的辅导，阐扬党组织在个别工商户发展中的引领作用和党员前锋圭表作用。

个别工商户中的党组织和党员依照中国共产党章程的划定发展党的活动。

第四条 个别经济是社会主义市场经济的沉要组成部门，个别工商户是沉要的市场主体，在繁华经济、增长就业、推动创业创新、方便人民生涯等方面阐扬着沉要作用。

国度持续深入简政放权、放管结合、优化服务鼎新，优化营商环境，积极搀扶、加强疏导、依律例范，为个别工商户健康发展创造有利前提。

第五条 国度对个别工商户尝试市场平等准入、平正待遇的准则。

第六条 个别工商户能够幼我经营，也能够家庭经营。个别工商户的财富权、经营自主权等合法权利受司法；，任何单元和幼我不得侵害或者犯法过问。

第七条 国务院成立推进个别工商户发展部际联席会议造度，钻研并推动执行推进个别工商户发展的沉大政策措施，两全协调推进个别工商户发展工作中的沉大事项。

国务院市场监督治理部门会同有关部门加强对推进个别工商户发展工作的宏观领导、综合协和谐监督查抄。

第八条 国务院发展鼎新、财政、人力资源社会保险、住房城乡建设、商务、金融、税务、市场监督治理蹬仔关部门在各自职责领域内钻研造订税费支持、创业搀扶、职业技术培训、社会保险、金融服务、登记注册、权利；さ确矫娴恼策措施，做好推进个别工商户发展工作。

第九条 县级以上处所人民当局该当将推进个别工商户发展纳入本级国民经济和社会发展规划，结合本行政区域个别工商户发展情况造订具体措施并组织执行，为个别工商户发展提供支持。

第十条 国度加强个别工商户发展情况监测分析，定期发展抽样调查、监测统计和活跃度分析，强化个别工商户发展信息的归集、共享和使用。

第十一条 市场主体登记机关该当为个别工商户提供依法合规、规范统一、公开通明、便捷高效的登记服务。

第十二条 国务院市场监督治理部门该当凭据个别工商户发展特点，鼎新美满个别工商户年度汇报造度，简化内容、优化流程，提供简易便捷的年度汇报服务。

第十三条 个别工商户能够自愿调换经营者或者转型为企业。调换经营者的，能够直接向市场主体登记机关申请办理调换登记。涉及有关行政许可的，行政许可部门该当简化手续，依法为个别工商户提供方便。

个别工商户调换经营者或者转型为企业的，该当结清依法应缴纳的税款等，对原有债权债务作出妥善处置，不得侵害他人的合法权利。

第十四条 国度加强个别工商户公共服务平台系统建设，为个别工商户提供司法政策、市场供求、招聘用工、创业培训、金融支持等信息服务。

第十五条 依法成立的个别劳动者协会在市场监督治理部门领导下，充分阐扬桥梁纽带作用，推动个别工商户党的建设，为个别工商户提供服务，守护个别工商户合法权利，疏导个别工商户诚信自律。

个别工商户自愿参与个别劳动者协会。

第十六条 当拘陌其有关部门在造订有关政策措施时，该当充分听取个别工商户以及有关行业组织的定见，不得违反划定在资质许可、项目申报、当局采购、招标投标等方面对个别工商户造订或者执行歧视性政策措施。

第十七条 县级以上处所人民当局该当结合本行政区域现实情况，凭据个别工商户的行衣粪型、经营规模、经营特点等，对个别工商户执行分型分类造就和精准助扶。

第十八条 县级以上处所人民当局该当采取有效措施，为个别工商户增长经营场所供给，降低经营场所使用成本。

第十九条 国度激励和疏导创业投资机构和社会资金支持个别工商户发展。

县级以上处所人民当局该当充分阐扬各类资金作用，为个别工商户在创业创新、贷款融资、职业技术培训等方面提供资金支持。

第二十条 国度尝试有利于个别工商户发展的财税政策。

县级以上处所人民当拘陌其有关部门该当严格落实有关财税支持政策，确保精准、实时惠及个别工商户。

第二十一条 国度推动成立和美满个别工商户信誉评价系统，激励金融机构开发和提供适合个别工商户发展特点的金融产品和服务，扩大个别工商户贷款规模和覆盖面，提高贷款精准性和方便度。

第二十二条 县级以上处所人民当局该当支持个别工商户参与社会保险，对切合前提的个别工商户赐与相应的支持。

第二十三条 县级以上处所人民当局该当美满创业搀扶政策，支持个别工商户参与职业技术培训，激励各类公共就业服务机构为个别工商户提供招聘用工服务。

第二十四条 县级以上处所人民当局该当结合城乡社区服务系统建设，支持个别工商户在社区从事与居民日常生涯亲昵有关的经营活动，满足居民日常生涯消费需要。

第二十五条 国度疏导和支持个别工商户加快数字化发展、实现线上线下一体化经营。

平台经营者该当在入驻前提、服务规定、收费尺度等方面，为个别工商户线上经营提供支持，不得利用服务和谈、平台规定、数据算法、技术等伎俩，对平台内个别工商户进行不合理限度、附加不合理前提或者收取不合理用度。

第二十六条 国度加大对个别工商户的字号、商标、专利、贸易奥秘等权势的；ちΧ。

国度激励和支持个别工商户提升知识产权的创造使用水平、加强市场竞争力。

第二十七条 县级以上处所人民当局造订执行城乡建设规划及城市和交通治理、市容环境治理、产业升级等有关政策措施，该当充分思考个别工商户经营必要和现实难题，执行疏导助扶。

第二十八条 各级人民当局对因天然灾害、变乱苦难、公共卫滋事务、社会安全事务等原因造成经营难题的个别工商户，结合现实情况实时采取纾困助扶措施。

第二十九条 当拘陌其有关部门依照国度有关划定，对个别工商户先进典型进行赞美嘉奖，不休提升个别工商户经营者的荣誉感。

第三十条 任何单元和幼我不得违反司法律规和国度有关划定向个别工商户收费或者变相收费，不得擅自扩大收费领域或者提高收费尺度，不得向个别工商户集资、摊派，不得强行要求个别工商户提供赞助或者接受有偿服务。

任何单元和幼我不得诱导、胁迫劳动者登记注册为个别工商户。

第三十一条 机关、企业事业单元不得要求个别工商户接受不合理的付款期限、方式、前提和违约责任等买卖前提，不得违约拖欠个别工商户账款，不得通过强造个别工商户接受贸易汇票等非现金支付方式变相拖欠账款。

第三十二条 县级以上处所人民当局该当提升个别工商户发展质量，不得将个别工商户数量增长率、年度汇报率等作为绩效查核评价指标。

第三十三条 个别工商户对违反本条例划定、侵害自身合法权利的行为，有权向有关部门投诉、举报。

县级以上处所人民当拘陌其有关部门该当通顺投诉、举报蹊径，并依法实时处置。

第三十四条 个别工商户该当依法经营、恳切守信，自觉推广劳动用工、安全出产、食品安全、职业卫生、环境；ぁ⑵秸赫确矫娴姆ń缢滴。

对涉及公共安全和人民人民性命健康等沉点领域，有关行政部门该当加强监督治理，守护优良市场秩序。

第三十五条 个别工商户发展经营活动违反有关司律例定的，有关行政部门该当依照教育和惩戒相结合、过罚相当的准则，依法予以处置。

第三十六条 当拘陌其有关部门的工作人员在推进个别工商户发展工作中不推广或者不正确推广职责，侵害个别工商户合法权利，造成严沉后果的，依法依规赐与处罚；组成犯罪的，依法查究刑事责任。

第三十七条 香港出格行政区、澳门出格行政区永远性居民中的中国公民，台湾地域居民能够依照国度有关划定，申请登记为个别工商户。

第三十八条 省、自治区、直辖市能够结合本行政区域现实情况，造订推进个别工商户发展的具体法子。

第三十九条 本条例自2022年11月1日起执行。《个别工商户条例》同时废止。